Проведенный анализ показал, что реализация ПЗП является успешной в полной мере только в том случае, когда собранные средства имеют целевое назначение (включая поддержку системы мониторинга и контроля), а государство не просто перекладывает экологические проблемы на бизнес, выдавая некие «индульгенции на загрязнение», но создают действенные экономические стимулы для экологизации экономики страны и технологий производства. Согласно идеологии ОЭСР вводимые экологические платежи должны компенсироваться снижением иных налогов. Для эффективного решения глобальных проблем загрязнения, реализация ПЗП должна осуществляться на национальном уровне в согласованной на международном уровне манере. С учетом изложенного, инициатива по введению скоординированного налога не может быть поддержана с учетом ее нерациональности и узкого круга стран-реципиентов.
В качестве компромиссного варианта представляется целесообразным уточнить инициативу, предложенную участниками СПМРХВ по расширенному применению ПЗП посредством введения скоординированного налога по перечню химических веществ, а также помощи странам-реципиентам с учетом приверженности рациональному управлению химическими веществами.
В отношении перечня химических веществ вызывает сомнение корректность отнесения шести предложенных позиций (азот, водород, кислород, кальций карбонат, проп-1-ен, редкие газы), поскольку они не оказывают негативного воздействия на здоровье человека и ОС, тем самым, не привнося какой-либо вредный эффект по цепочке создания стоимости. Также предлагается исключить 11 химических веществ как не приоритетных, в связи с отсутствием отдаленных последствий на здоровье человека (и) или ОС, тем самым сфокусировавшись на веществах, вызывающих особую обеспокоенность.
В качестве комплексного показателя эффективности деятельности по достижению стратегических целей СПМРХВ предлагается использовать степень приверженности стран рациональному регулированию химических веществ, используя в качестве индикатора прогресса оценку вклада привлекаемых национальных ресурсов в стимулирование инвестиций и ликвидацию последствий предыдущей хозяйственной деятельности с учетом результатов инвентаризации химических веществ, обращающихся на территории страны, национальных масштабов химических загрязнений и результатов их воздействия на ухудшение ОС и здоровья населения в оцениваемый период.
Представляется целесообразным признать приоритет и целесообразность мер финансового и нефинансового поощрения и поддержки активных действий стран-участников СПМРХВ, в том числе стран с низким и средним уровнем доходов, исходя из степени их приверженности рациональному регулированию оборота химических веществ («дорогу осилит идущий»).
Для выработки инструментов оценки действий стран-участников СПМРХВ предусмотреть разработку Единых согласованных на глобальном уровне методических рекомендаций по оценке степени приверженности стран рациональному регулированию оборота химических веществ.
Решение о целесообразности мер финансового и нефинансового поощрения и поддержки активных действий стран-участников СПМРХВ должно приниматься на основе результатов оценки, совместно проводимой национальным правительством и группой независимых экспертов. При формировании фонда, в том числе международного, должны учитываться основополагающие принципы транспарентности, справедливости, независимости и обоснованности при их функционировании и принятия решения о финансировании того или иного проекта.
